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    “三变”改革惠及乡村百姓

    信息发布者:朱国庆
    2017-03-01 19:26:37    来源:安徽省农业委员会   转载

    2016年,我省开展了“三变”改革,近日安徽日报记者赴太湖县晋熙镇九龙村就“三变”改革成效进行实地走访。


    春风送暖,在太湖县晋熙镇九龙村的田野里,随处可见村民们忙碌的身影。“过去,村里年轻人大多外出打工,不少农田都没人种。现在种田又吃香了,连撂荒地上都打起田垄、建起了大棚。 ”九龙村村委会主任贺应高兴地说,这样的变化主要得益于“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革。

      去年,九龙村被列为全省首批开展“三变”改革试点村之一。在摸清家底的基础上,该村积极探索了“1+1+N”改革方案,即成立一个合作社,将农民手中的土地资源通过托管方式进合作社,抱团发展;成立一家公司,将村级集体土地、资金等资源纳入公司统一管理,盘活村集体资产;“招大引强”N家企业进村开展股份制合作,农民、村集体、企业三方以土地、资金、技术等多要素入股组建新的股份合作公司,结合村情实际发展特色产业。

      试点工作启动后,太湖县成立了由县委书记、县长分别担任第一组长和组长的领导小组,制定了实施方案,明确了责任分工,为试点工作提供坚强保障。九龙村与花亭湖风景区相邻,211省道横穿全村,有耕地面积2100亩、林地面积1.5万亩。如何将这些资源优势转化为农民致富的“金钥匙”?太湖县聘请高校专家学者到村实地考察,帮助制定了全村中长期产业发展规划,科学合理界定功能区,提出了“一核两环四区多点”的布局,将产业发展定位于休闲农业与乡村旅游相结合。

      围绕这个定位,九龙村分别引进了太湖县山里郎有限责任公司和北京泉之道有限责任公司两家企业,进村开展股份制合作,前者发展中药材种植等特色产业,后者以生态红米种植、传统农耕文化展示等为主。同时,对村里九龙涧、月亮湾等景点进行开发。试点一年来,实现了农民增收、村集体经济壮大、企业盈利、现代农业发展等可喜变化。

      在九龙村中药材基地打工的村民金娥,打工一年能挣万把块钱。此外,家里的2亩耕地在公司入股,刚拿到1000元的保底分红。 “我家以前是贫困户,现在打工挣的钱加上分红收入,已经脱贫。在家就能打工挣钱、拿分红,还不耽误带孙子。 ”金娥的言语中尽是欢喜。

      像金娥这样一边当“股东”一边上班的村民,在九龙村还有不少。该村以“三变”改革为抓手,成立农民专业合作社,鼓励贫困户和其他农户以土地入股,贫困户还可以用扶持资金入股公司,获得保底分红和盈余分红收益,增加收入,早日脱贫。以土地入股的,以1亩为1股,每亩每年可获得保底分红500元;以扶贫资金入股的贫困户,年度分红收益不低于入股资金的10%,盈余分红则另行分配。“村民们对发展充满信心,干事创业的劲头更足了。跟他们聊天,感觉他们的精神状态都跟过去不一样了。 ”太湖县农委党组成员汪雁祥说。

      据介绍,九龙村目前中药材种植规模已达120多亩,包括白芨、七叶一枝花、百合等多个品种。基地计划种植中药材200亩左右,同时养殖土黑猪、土鸡和鱼,发展农家乐乡村旅游。药材的茎和叶、地里的草可用作养殖饲料,禽畜粪便入沼气池,沼肥用于肥田,沼气可供“农家乐”使用,实现循环发展,不仅能提高土地使用价值,还有利于保护生态环境。

      “三变”改革还激发了村集体经济的活力。改革中,该村对村集体拥有的山场、田地等资源进行整合,纳入公司化管理,以各级财政帮扶资金和村集体资源入股,与村里引进的两家企业开展合作,明确 “确保入股分红收益不低于按基准贷款利率计算的利息收益”的合作条款。 “入股分红加上光伏发电的收入等,预计到2018年村集体经济收入可达30万元左右。”贺应说,村集体有了钱,可用来改善基础设施,加大对民生工程的投入,为老百姓多办实事。(来源:安徽日报)



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